廣州立根小額再貸款股份有限公司（下稱(chēng)“立根再貸款”）于去年10月掛牌成立，首開(kāi)“專(zhuān)業(yè)向小貸公司放款”先河，業(yè)界寄望其發(fā)揮“小貸央行”的作用，破解小貸業(yè)界融資難的問(wèn)題。
運(yùn)作近半年以來(lái)，立根再貸款已經(jīng)將業(yè)務(wù)擴(kuò)張到廣州市轄區(qū)以外，向惠州等地小貸公司放款。但據(jù)記者獲悉，近期廣東省、廣州市金融辦正溝通協(xié)商，擬限制立根再貸款跨區(qū)放款，規(guī)定其只能與廣州市轄內(nèi)的小貸公司發(fā)生融資業(yè)務(wù)。
按照《廣州小額再貸款公司業(yè)務(wù)試行辦法》，立根再貸款除了可向小貸公司放款，還可從事同業(yè)拆借、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓回購(gòu)、不良資產(chǎn)處置乃至票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)。但有小貸公司反映，同業(yè)拆借業(yè)務(wù)缺乏法律支持，且立根再貸款出具的協(xié)議文本有瑕疵，不敢與之拆借。
跨區(qū)放款被叫停
作為全國(guó)首家小額再貸款公司，立根再貸款的每步棋都帶有試驗(yàn)意味。
傳統(tǒng)上，小額貸款行業(yè)一直遵循“風(fēng)險(xiǎn)歸口、屬地管理”原則，展業(yè)區(qū)域一般限制為公司所在區(qū)縣。而立根再貸款在成立數(shù)月間，就已將資金放給惠州等地的小貸公司，溢出了廣州市金融辦的轄區(qū)。
根據(jù)《廣州小額再貸款公司業(yè)務(wù)試行辦法》，立根應(yīng)“針對(duì)廣州的小貸公司開(kāi)展業(yè)務(wù)”，但能否跨區(qū)放款并無(wú)規(guī)定。這引起當(dāng)?shù)匦≠J行業(yè)的爭(zhēng)議：有人認(rèn)為其偏離“服務(wù)本地”的初衷，有人認(rèn)為金融改革就應(yīng)“法無(wú)禁止即可行”。
立根的雄心還不止于此。該公司副總經(jīng)理于文曾對(duì)媒體表示：“其他地區(qū)已經(jīng)有小貸公司進(jìn)入廣東放貸，我們接下來(lái)也將向全省、甚至全國(guó)推開(kāi)。”據(jù)披露，立根成立4個(gè)多月時(shí)間里，累計(jì)向省內(nèi)10多家小貸公司提供10億元的貸款，目前貸款余額8億元。
但是，3月末廣州小貸行業(yè)傳出消息，廣東省金融辦正式叫停立根的跨區(qū)放款業(yè)務(wù)。
“我沒(méi)看到正式文件，聽(tīng)說(shuō)是省金融辦口頭通知各地市金融辦，然后幾個(gè)市各自下發(fā)文件。”廣州某小貸公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，原因有二：其一是轄外放款風(fēng)險(xiǎn)較高，政府可能傾向于歸口管理，明確監(jiān)管職責(zé)；其二是廣東將成立省一級(jí)的小額再貸款公司，負(fù)責(zé)向省內(nèi)小貸公司放款，立根再貸款要為其“讓路”。
業(yè)界盛傳廣東省屬的“粵財(cái)控股”正在牽頭調(diào)研、發(fā)起省級(jí)再貸款公司，各市也有成立再貸款公司的意向。
廣東省金融辦副主任葉穗生對(duì)記者表示，關(guān)于立根再貸款跨區(qū)放貸，“在文件里本來(lái)就沒(méi)說(shuō)可以做”；至于省級(jí)再貸款公司一事，則“沒(méi)有看到相關(guān)文件”，也未聽(tīng)說(shuō)組建事宜。
同業(yè)拆借文本瑕疵
在多名小貸公司負(fù)責(zé)人看來(lái)，立根再貸款以10億元的注冊(cè)資本加銀行貸款，能放出的資金量有限。但作為小貸“央行”，立根可扮演平臺(tái)角色，激活小貸行業(yè)的存量資金。
譬如，廣州市小貸公司積累大量未分配利潤(rùn)，卻不能用于放貸，拆給立根來(lái)做“同業(yè)拆借”是不錯(cuò)的選擇。
據(jù)立根再貸款公司披露，目前已有5家小貸公司與之開(kāi)展同業(yè)拆借，拆出資金期限包括15天、1個(gè)月和2個(gè)月。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，其最大一筆資金來(lái)自國(guó)有背景的越秀小貸，數(shù)額高達(dá)7000萬(wàn)。
但大量小貸公司仍然在觀(guān)望。原因之一就是，盡管前述“試行辦法”規(guī)定立根可與小貸公司開(kāi)展同業(yè)拆借，但沒(méi)有條文明確小貸公司可參與，出現(xiàn)糾紛時(shí)恐難對(duì)抗司法。
另一方面，有公司反映立根給的條件較苛刻：放款給立根需1500萬(wàn)起步，不能小額試水；給出的年化收益率是6%，但立根對(duì)外放款的年利息在15%以上，中間拿走9個(gè)百分點(diǎn)的利差，過(guò)于逐利。
“立根的同業(yè)拆借協(xié)議文本就一頁(yè)紙，只寫(xiě)了我們借多少錢(qián)給他們，不寫(xiě)什么時(shí)候還。我怎么敢簽？”某小貸公司總經(jīng)理說(shuō),“雖然立根是國(guó)有背景，不怕款回不來(lái)，可萬(wàn)一拖你個(gè)把月呢？小貸行業(yè)是高周轉(zhuǎn)率，耗不起。”
還有小貸公司負(fù)責(zé)人表示，立根與之接洽過(guò)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。“立根拿了票據(jù)也是找銀行貼現(xiàn)。問(wèn)題是沒(méi)有貿(mào)易背景，法律上站不住。”
針對(duì)跨區(qū)放貸叫停、同業(yè)拆借文本瑕疵等問(wèn)題，記者撥通立根再貸款副總經(jīng)理于文的電話(huà)，他表示對(duì)各類(lèi)問(wèn)題均不做回應(yīng)。