湘農(nóng)聯(lián)〔2022〕22號
各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財政局：
現(xiàn)將《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?湖南省財政廳
2022年4月15日
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息
工作實施方案
為進一步培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，減輕新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本負(fù)擔(dān)，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、貼息對象
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，具體包括以下主體：
（一）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)；
（二）登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)組織；
（三）納入全國系統(tǒng)名錄的家庭農(nóng)場；
（四）種養(yǎng)大戶。
不含林業(yè)類經(jīng)營主體。
二、貼息范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）貼息范圍。以單位或法人代表（家庭農(nóng)場主）及種養(yǎng)大戶的名義在省內(nèi)商業(yè)銀行或銀保監(jiān)會批準(zhǔn)從事支農(nóng)融資業(yè)務(wù)的保險公司取得的貸款。貸款資金用于貸款單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要包括：改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；購買飼料、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施（含畜禽舍、機庫棚等）以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)妊b備設(shè)施建設(shè)。購買農(nóng)機具且已享受農(nóng)機購置補貼的貸款資金不在貼息范圍內(nèi)。
（二）貼息標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲取的貸款按年度進行相應(yīng)貼息，具體貼息標(biāo)準(zhǔn)為：貸款金額在1000萬元以內(nèi)（含）的，按照不超過貸款市場報價利率（LPR）的50%進行貼息；貸款金額在1000-5000萬元（含5000萬元）的，按照不超過貸款市場報價利率（LPR）的25%進行貼息，貸款金額在5000萬元以上的，按照不超過貸款市場報價利率（LPR）的15%進行貼息。單個主體年度貼息金額不超過100萬元。貸款利率低于貸款市場報價利率（LPR）的按實際利率計算。
（三）存在以下情況的主體不予貼息：
1.貸款用途與規(guī)定使用范圍內(nèi)容不符;
2.因逾期歸還銀行貸款產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息等;
3.同一筆貸款已獲得各級、各行業(yè)主管部門貼息補助；
4.提供虛假申報材料;
5.列入社會信用體系黑名單；
6.存在大棚房整治、涉黑涉惡、環(huán)評及檢疫不達(dá)標(biāo)等問題；
7.有其他嚴(yán)重違法行為。
三、貼息期限和申報時間
此輪新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息期限為2021年1月1日至2025年12月31日。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局須在每年5月30日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳上報上一年度貸款的貼息審核結(jié)果，過期不再補報。各縣市區(qū)向市州提交初審時間由各市州自行確定。
四、申報程序
申報程序分為四個步驟，其中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報、縣市區(qū)初審匯總、市州審核上報均須登陸湖南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息直報平臺（http://xnzt.hunan12316.com/login.html）進行填報審核。
（二）縣市區(qū)初審匯總。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)申報資料的合規(guī)性、真實性進行初審。審核無誤后，向所在市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送貼息資金申請報告及相關(guān)材料。同時在政府或單位官網(wǎng)上對符合條件的貼息主體信息予以公示。
（三）市州審核上報。市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)上報的材料的合規(guī)性、真實性進行審核和上報，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行文報送貼息資金申請報告及相關(guān)材料。同時在政府或單位官網(wǎng)上對主體貼息情況予以公示。
（四）省級部門審定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)市州上報的審核結(jié)果，通過在直報平臺中按照不同主體類型、比例進行隨機抽檢的方式，對申請貼息主體相關(guān)信息進行審定，抽查比例不得低于申報主體的30%。
湖南農(nóng)擔(dān)擔(dān)保貸款的主體貸款資金50萬元（含）以下的，在申報資料時不需要提供貸款資金使用用途證明材料，由湖南農(nóng)擔(dān)公司對主體貸后資金使用情況的真實性負(fù)責(zé)。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供的最終審核結(jié)果，省財政廳安排并下達(dá)貼息資金，縣級財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的相關(guān)資料及時將貼息資金撥付到對應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，按照要求組織好貼息申報和審核工作。
（二）嚴(yán)格資料審核。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照政策標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)營主體的申報資料進行逐一核對，科學(xué)計算、確定貼息金額。要建立臺賬，將相關(guān)材料存檔備查。積極與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對接，核實貸款的真實性，杜絕重復(fù)貼息情況，確保貸款貼息政策落到實處。
（三）落實責(zé)任追究。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，加強對申請材料的合規(guī)性、真實性的審核，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對弄虛作假的經(jīng)營主體列入黑名單，取消其貼息資格；對在貼息資金申請過程中幫助申報經(jīng)營主體弄虛作假、騙取貼息資金的單位和責(zé)任人，按程序移送相關(guān)機關(guān)處理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同省財政廳對貼息資金的使用開展監(jiān)督檢查和績效評價，在檢查和評價中發(fā)現(xiàn)問題較多的市州、縣市區(qū)，取消該地區(qū)下一年度貸款貼息政策。