一、進一步加大住宅用地供應
積極推進土地供給側結構性改革,加快住宅用地出讓前期工作,增加普通商品住房用地供應。2016~2018年,力爭每年住宅用地供應量較前五年平均供應量增長30%。加大中小套型普通商品住房的供應比例,套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%。增加保障性住房和公租房用地供應。
二、進一步從嚴執(zhí)行住房限購政策
對以下三種類型居民家庭,暫停在本行政區(qū)域內向其銷售建筑面積180平方米及以下的商品住房。
(一)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;
(二)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;
(三)無法提供購房之日前3年內在本市逐月連續(xù)繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。
上述商品住房包括新建商品住房和存量住房(二手住房)。交易時間按以下方式認定:購買新建商品住房以提交商品房買賣合同網(wǎng)簽時間為準,存量住房(二手住房)買賣以市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務收件時間為準。
三、進一步完善差別化住房信貸政策
人民銀行廈門市中心支行根據(jù)國家相關住房信貸政策規(guī)定和本市房地產(chǎn)市場調控要求,結合本市房地產(chǎn)市場發(fā)展實際,指導市場利率定價自律機制不斷完善個人商業(yè)性住房貸款政策,區(qū)分貸款次數(shù)、所購住房是否為普通商品住房等不同情形,執(zhí)行差別化的貸款首付比例和貸款利率。其中,對于購房人家庭首次貸款購買普通商品住房的,首付款比例不低于30%;對于購房人家庭名下有一筆住房貸款未結清,再申請貸款購買普通商品住房的,首付款比例不低于60%,再申請貸款購買非普通商品住房的,首付款比例不低于70%。
職工家庭首次申請住房公積金貸款購房,住房建筑面積在90平方米以下的首付款比例不低于20%,住房建筑面積在90平方米以上的首付款比例不低于30%,貸款利率按公積金貸款基準利率執(zhí)行;第二次申請住房公積金貸款購房,首付款比例不低于50%,貸款利率按公積金貸款基準利率的1.1倍執(zhí)行;停止向第三次及以上申請住房公積金貸款的職工家庭發(fā)放住房公積金貸款。
四、加快保障性住房和公租房建設
健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。加快保障性住房和公租房規(guī)劃建設,解決中低收入群體的住房困難,進一步擴大住房保障覆蓋面,重點解決“夾心層”和“新市民”的住房困難。大力培育和發(fā)展住房租賃市場。
五、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管
加強商品房預售管理。國土房產(chǎn)部門加強對商品住房預售方案進行預審,引導開發(fā)企業(yè)合理定價,對報價明顯高于項目前期成交價格和周邊在售項目價格,且不接受指導的商品房項目,可暫不核發(fā)預售許可證書或暫停網(wǎng)簽資格;督促開發(fā)企業(yè)對符合預售申請條件的商品房項目,應一次性申請預售,一次性全部對外公開銷售。加強房地產(chǎn)市場執(zhí)法,嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構發(fā)布虛假房源消息、捂盤惜售、哄抬房價、倒賣“房號”、誘騙消費者交易等擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。
六、加強房地產(chǎn)金融監(jiān)管力度
各商業(yè)銀行要加強個人住房貸款管理,嚴格執(zhí)行差別化住房貸款政策,嚴格審核借款人收入證明真實性及還款能力,嚴格核查首付款資金來源,嚴禁首付加杠桿;嚴格按照金融監(jiān)管部門相關要求發(fā)放開發(fā)貸款,規(guī)范業(yè)務操作環(huán)節(jié),保證開發(fā)資金真實用途。金融監(jiān)管部門要嚴格按相關要求審查開發(fā)企業(yè)購地資金來源,加大對銀行機構個人住房信貸政策落實情況和開發(fā)貸款的督查力度,堅決遏制各種資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。
七、從嚴土地供后監(jiān)管
嚴格執(zhí)行土地出讓金必須在用地成交后五個工作日內付清,開發(fā)企業(yè)在取得土地后必須在一年內動工建設,動工后三年內竣工的規(guī)定。適時提高土地出讓門檻,采取土地出讓競價新方式,競價達到一定限度時,該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。加強供地后履約監(jiān)管力度,國土房產(chǎn)、規(guī)劃、建設、行政執(zhí)法等部門加強聯(lián)動,對開發(fā)企業(yè)從取得用地到建成竣工等環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)管,嚴格執(zhí)行土地出讓合同約定。
八、加強輿論宣傳引導
各有關部門要全面、準確、及時發(fā)布房地產(chǎn)市場信息,正確解讀政策,穩(wěn)定市場預期,引導企業(yè)理性拿地,居民理性消費。對捏造信息、虛假報道、造謠滋事的,要追究有關單位和當事人責任。新聞媒體要正面宣傳和引導,為維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供輿論支持。
九、切實加強組織領導
健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場部門聯(lián)席會議制度,由市政府辦公廳牽頭,市國土房產(chǎn)、宣傳、發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設、公安、地稅、國稅、統(tǒng)計、人行、銀監(jiān)、市場監(jiān)督、行政執(zhí)法等單位參加,負責統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)市場各項政策的落實,協(xié)調解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中的重大問題,加強會商和信息共享,加強對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判,綜合施策,確保我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
本意見自發(fā)布之日起實施。
廈門市人民政府辦公廳