中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(國(guó)家智庫(kù))副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才指出,當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控是要把投機(jī)性需求控制住,而不是要把整個(gè)房地產(chǎn)打掉,不是讓房?jī)r(jià)腰斬,還要保障合理的改善性需求和剛性需求。房地產(chǎn)的功能要回歸本色,就是消費(fèi),而不是投機(jī),但是完全沒有投機(jī)也不現(xiàn)實(shí)。所以現(xiàn)在是采取了一些治標(biāo)的措施,這在短期內(nèi)是必要的,也行之有效,但長(zhǎng)期來說還是要標(biāo)本兼治。
根本問題不解決
房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈可能性很大
“本”在哪里?徐洪才認(rèn)為,“本”就是城鄉(xiāng)一體化、新興城鎮(zhèn)化過程中一些機(jī)制、體制的創(chuàng)新,比如戶籍制度、社會(huì)保障體制改革、土地制度改革。
中國(guó)一線城市和三、四線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況不同。
三、四線城市的土地是充足的,但人口流入少,需求沒那么旺盛,所以房地產(chǎn)就有庫(kù)存問題,而以下城市需求很旺盛,但土地供應(yīng)不足,供求矛盾很突出。一線城市集中了教育、醫(yī)療等資源,還有就業(yè)機(jī)會(huì)。所以人口蜂擁而至。
徐洪才指出,從農(nóng)村到三、四線城市到二線城市再到大城市,形成一個(gè)梯形發(fā)展的格局。將來還會(huì)形成大量人口向一線城市涌進(jìn),大城市的矛盾會(huì)越來越尖銳,大城市病會(huì)越來越突出。
他表示,要從根本上解決這個(gè)問題,還是要體制、機(jī)制的變革?!肮Ψ蛟跁?,這些東西是要改的。中心城市土地供應(yīng)不足,自然房?jī)r(jià)高;農(nóng)村的土地不能自然流轉(zhuǎn),自然城鎮(zhèn)的錢就流不到農(nóng)村去。生產(chǎn)要素之間是分隔的。城鄉(xiāng)之間土地市場(chǎng)是分隔的,人因?yàn)閼艏贫纫彩欠珠_的,社會(huì)保障都不是全覆蓋。我們講要保障基本公共服務(wù)的均等化,這是個(gè)目標(biāo),現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)?!?/p>
“這些制度建立好了,大家就沒必要往大城市跑了。中國(guó)一線城市高房?jī)r(jià)的病根就在這兒。但這個(gè)改革是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程?!毙旌椴盘寡?。
而從以往房地產(chǎn)調(diào)控70大中城市的數(shù)據(jù)來看,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)價(jià)格增速轉(zhuǎn)正為負(fù)、地產(chǎn)價(jià)格開始實(shí)質(zhì)下跌之際,需求側(cè)的房地產(chǎn)政策就會(huì)適時(shí)松綁,房?jī)r(jià)在一段時(shí)間后又會(huì)出現(xiàn)回升。
徐洪才表示,這種政策周期性的變化和市場(chǎng)本身周期性的變化是相關(guān)聯(lián)的,這是基于根本問題沒解決,必然會(huì)出現(xiàn)這種情況?!艾F(xiàn)在強(qiáng)行按住了(房?jī)r(jià)),過一段時(shí)間很可能會(huì)有報(bào)復(fù)性反彈,這種可能性是非常大的。所以現(xiàn)在痛定思痛,還是要從根本上解決體制機(jī)制問題,比如土地制度的變革,使城鄉(xiāng)市場(chǎng)能流通起來?!?/p>
人民幣貶值因素只有一個(gè)
升值因素有三個(gè)
在談到另外一個(gè)讀者關(guān)心的人民幣貶值的問題時(shí),徐洪才直言人民幣兌美元匯率破7是遲早的,但今年年底到不了。他強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)市場(chǎng)形成合理的預(yù)期,同時(shí)對(duì)資本資金流出加強(qiáng)監(jiān)管?!霸蹅儸F(xiàn)在有60萬億的居民儲(chǔ)蓄存款,如果拿出1/6即10萬億元換成美元走出去的話,那外匯儲(chǔ)備一半就沒了。而如果大家都形成人民幣貶值的預(yù)期,資金都流出去,人民幣就會(huì)進(jìn)一步貶值,貶值又加劇資金流出,貶值和流出之間形成一個(gè)自我強(qiáng)化的惡性循環(huán)。一定要阻止這種惡性循環(huán)的形成。”
徐洪才指出,當(dāng)前人民幣貶值的因素只有一個(gè),就是其他貨幣對(duì)美元的貶值,因此人民幣也要被動(dòng)地對(duì)美元貶值。
但推動(dòng)人民幣升值的因素卻有三個(gè):第一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有后勁,可持續(xù),在全球來看還是一枝獨(dú)秀;第二,人民幣納入SDR,境外的中央銀行要配置它的外匯儲(chǔ)備,按照10.92%這樣一個(gè)比重來持有人民幣,未來幾年在海外會(huì)形成一個(gè)將近7萬億-8萬億的人民幣需求,這是拉動(dòng)人民幣升值的第二個(gè)因素;第三,人民幣的國(guó)際化過程中,人民幣可以在一帶一路周邊國(guó)家直接使用,會(huì)減少對(duì)美元的需求。這些都是推動(dòng)人民幣升值的因素。
“所以未來人民幣對(duì)一籃子貨幣會(huì)保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)美元會(huì)保持一個(gè)在可控范圍內(nèi)溫和貶值的趨勢(shì)?!毙旌椴疟硎?。