辦法規(guī)定,鄭州市國(guó)有建設(shè)用地(住宅)(以下簡(jiǎn)稱“住宅用地”)使用權(quán)出讓過(guò)程原則上分兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。第一環(huán)節(jié)為使用鄭州市國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià),達(dá)到限價(jià)時(shí)轉(zhuǎn)為第二環(huán)節(jié);第二環(huán)節(jié)為現(xiàn)場(chǎng)一次競(jìng)價(jià)或轉(zhuǎn)為網(wǎng)上一次競(jìng)價(jià)。
辦法明確,任一競(jìng)買人在網(wǎng)掛系統(tǒng)中報(bào)(競(jìng))價(jià)首次達(dá)到住宅用地出讓起始價(jià)150%時(shí),網(wǎng)掛系統(tǒng)報(bào)(競(jìng))價(jià)中止(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)掛熔斷”),該時(shí)點(diǎn)為熔斷點(diǎn),此時(shí)出讓起始價(jià)的150%為熔斷地價(jià),熔斷地價(jià)的報(bào)價(jià)競(jìng)買人為熔斷人。
據(jù)悉,網(wǎng)掛熔斷啟動(dòng)后,鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)采取競(jìng)綜合房?jī)r(jià)方式確定土地競(jìng)得人;金水區(qū)、管城回族區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭州高新區(qū)管轄范圍內(nèi)采取競(jìng)地價(jià)方式確定土地競(jìng)得人。除此之外的其他區(qū)域,仍按照老辦法進(jìn)行網(wǎng)拍。
辦法還對(duì)競(jìng)拍違約方出臺(tái)了懲罰細(xì)則,具體包括競(jìng)買保證金不予退還、由出讓人將其納入“黑名單”,即日起不得參加鄭州市市域內(nèi)土地公開出讓交易活動(dòng)等。
河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋向清表示,土地拍賣“熔斷制”的出臺(tái),意在從原則上保證未來(lái)競(jìng)拍地塊成交樓面價(jià)不得高于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有最高樓面價(jià)。通過(guò)把源頭的土地價(jià)格壓下去,達(dá)到的目的。至于最終效果,仍然有待觀察。