問(wèn):市政府出臺(tái)擔(dān)保十條措施的背景是什么?

答:為進(jìn)一步促進(jìn)我市政府融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展,加快完善全市政府性融資擔(dān)保體系,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用,切實(shí)解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資難題,助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照近年來(lái)中省市出臺(tái)的一系列促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn),充分釋放市擔(dān)保公司的擔(dān)保能力,幫助講誠(chéng)信、肯干事、能成事的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體擺脫融資困境,降低企業(yè)綜合融資成本,完善銀擔(dān)合作和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,使我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體更好地生存和發(fā)展。

問(wèn):擔(dān)保十條的配套措施有哪些?

答:為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕6號(hào))精神,按照市政府要求,我們對(duì)擔(dān)保十條措施進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善,市政府將于近期印發(fā)擔(dān)保十條措施的補(bǔ)充通知。同時(shí),為做好項(xiàng)目申報(bào)工作,市財(cái)政局、地方金融工作局于2019年2月底聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好榆林市政府融資貸款擔(dān)保項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(榆政財(cái)發(fā)〔2019〕5號(hào)),進(jìn)一步明確了企業(yè)申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款的項(xiàng)目申報(bào)和業(yè)務(wù)辦理流程。

問(wèn):市擔(dān)保公司的擔(dān)保對(duì)象有哪些?

答:市擔(dān)保公司的擔(dān)保對(duì)象為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全政策,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,產(chǎn)品有市場(chǎng)需求,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。具體包括:創(chuàng)新型、科技型、服務(wù)型的“雙創(chuàng)”類企業(yè);特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)等關(guān)乎民生的“三農(nóng)”類企業(yè);助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等金融扶貧類企業(yè);生態(tài)醫(yī)藥、服裝、新型材料、環(huán)保節(jié)能、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類企業(yè);物流、商貿(mào)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)類企業(yè)。注:涉煤和房地產(chǎn)行業(yè)除外。

問(wèn):企業(yè)申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款有哪些優(yōu)惠措施?

答:按照市政府擔(dān)保十條措施中的有關(guān)規(guī)定,市擔(dān)保公司重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保貸款金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體;合作銀行向被擔(dān)保企業(yè)提供的貸款利率,執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮最高不超過(guò)20%;對(duì)按期還本付息的企業(yè),市擔(dān)保公司三年內(nèi)給予全額返還擔(dān)保費(fèi)用(采取先交后退的辦法),并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況可再次優(yōu)先申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款。

問(wèn):企業(yè)申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款須具備哪些基本條件?

答:申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款的企業(yè)要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全政策,產(chǎn)品適銷對(duì)路、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景、有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì);經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)登記,證照齊全;具有獨(dú)立的法人資格和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好;法人治理結(jié)構(gòu)健全,產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰;財(cái)務(wù)核算健全,能夠照章納稅;在銀行開(kāi)立基本賬戶,流水正常。

問(wèn):出現(xiàn)哪些情形企業(yè)不得申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款?

答:企業(yè)財(cái)務(wù)核算不健全,經(jīng)核查有做假賬表行為的;通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和中國(guó)人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)查詢有不良信用記錄的;企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人或主要控股股東被列入失信被執(zhí)行人名單的;企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人或主要控股股東有非法集資行為,參與高利貸等違法活動(dòng)的;企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人或主要控股股東因自身原因被司法機(jī)關(guān)提起債務(wù)訴訟尚未終結(jié)的;被稅務(wù)部門(mén)通報(bào),有偷逃騙抗稅行為的。

問(wèn):目前與市擔(dān)保公司合作的金融機(jī)構(gòu)有哪些?

答:目前有交通銀行、興業(yè)銀行、光大銀行、招商銀行、中信銀行、農(nóng)發(fā)行、長(zhǎng)安銀行、民生村鎮(zhèn)銀行、榆陽(yáng)農(nóng)商行等9家金融機(jī)構(gòu)。下一步將在共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,與駐榆金融機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)全覆蓋。

問(wèn):請(qǐng)具體介紹一下政府融資擔(dān)保貸款項(xiàng)目的申報(bào)流程。

第二步:縣市區(qū)項(xiàng)目主管部門(mén)要組織專人對(duì)申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款的企業(yè)進(jìn)行全面盡職調(diào)查,按照誰(shuí)考察、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,填報(bào)《申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款企業(yè)考察推薦表》,并由縣市區(qū)項(xiàng)目主管部門(mén)簽章確認(rèn)。

第三步:縣市區(qū)項(xiàng)目主管部門(mén)將考察后認(rèn)為符合政府融資擔(dān)保貸款條件的企業(yè)信息進(jìn)行審核匯總,填報(bào)《××縣市區(qū)××部門(mén)申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款企業(yè)匯總表》,簽章確認(rèn)后,報(bào)送縣市區(qū)人民政府。

第四步:縣市區(qū)人民政府對(duì)各項(xiàng)目主管部門(mén)申報(bào)的政府融資擔(dān)保貸款項(xiàng)目要進(jìn)行總體把關(guān),審核匯總形成《××縣市區(qū)申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款企業(yè)審核匯總表》,報(bào)市擔(dān)保公司進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。

問(wèn):市屬企業(yè)如何申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款?

答:市屬企業(yè)在申請(qǐng)貸款過(guò)程中需市擔(dān)保公司提供擔(dān)保的,由市工商聯(lián)、發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、科技局等部門(mén)分系統(tǒng)梳理,經(jīng)審核簽章后,由市屬企業(yè)報(bào)送市擔(dān)保公司進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目的申報(bào)和辦理流程按照市財(cái)政局、地方金融工作局印發(fā)的《關(guān)于做好榆林市政府融資貸款擔(dān)保項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

問(wèn):請(qǐng)介紹一下政府融資擔(dān)保貸款項(xiàng)目的業(yè)務(wù)辦理流程。

答:第一步:市擔(dān)保公司與合作銀行對(duì)各縣市區(qū)上報(bào)的申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合考察,分別按程序報(bào)批后,共同確定擬擔(dān)保貸款企業(yè)。

第二步:市擔(dān)保公司對(duì)確定的擬擔(dān)保貸款企業(yè),在榆林市人民政府官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期為7個(gè)工作日。

第三步:對(duì)公示期截止后無(wú)任何異議的企業(yè),由市擔(dān)保公司與合作銀行分別按程序辦理政府融資擔(dān)保貸款手續(xù)。

問(wèn):如企業(yè)不按期履行擔(dān)保貸款還本付息義務(wù),將采取哪些懲戒措施?

答:被擔(dān)保企業(yè)的實(shí)際控制人在簽訂擔(dān)保貸款合同之前,要出具承諾,一旦形成不良貸款,企業(yè)實(shí)際控制人隨即進(jìn)入“黑名單”,并立即啟動(dòng)追償程序,除不予退還擔(dān)保費(fèi)外,該企業(yè)也不得再次申請(qǐng)政府融資擔(dān)保貸款。

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