國土資源部部長姜大明在1月15日表示，我國將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點，推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。
值得注意的是，此處的“居住用地”并非供應(yīng)給商品房，而是建成租賃住房，為“租購并舉”打開新的發(fā)展通道。
土地政策的新風(fēng)向會對現(xiàn)有房地產(chǎn)市場產(chǎn)生哪些影響？對此，方圓地產(chǎn)首席分析師鄧浩志向南方日報記者表示，這一政策對于房價的影響仍然是有限的，“需要看到的是，集體土地的性質(zhì)沒有發(fā)生改變，因此也不會變?yōu)榫幼∮玫兀圆]有增加商品房的供給，對房價的影響也不會太大”。
13城試點已于去年開始
事實上，“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房”在去年就已經(jīng)開始了試點。
2017年8月28日，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》，確定在北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都這13個城市開展試點。
根據(jù)該方案，亮點主要有以下內(nèi)容：項目用地應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村土地利用規(guī)劃，以集體建設(shè)用地的存量土地為主(主要分布在城市郊區(qū)、廣大農(nóng)村地區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部和城市內(nèi)部也有一些零散的集體土地)，不得占用耕地；村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營，也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房；集體租賃住房出租，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房，不得轉(zhuǎn)租；探索保障承租人獲得基本公共服務(wù)的權(quán)利，承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，享受規(guī)定的基本公共服務(wù)，有條件的城市，要進一步建立健全對非本地戶籍承租人的社會保障機制。