繼1月13日下午，央行官網(wǎng)披露了《中國人民銀行辦公廳關(guān)于實(shí)施支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)再度出現(xiàn)持續(xù)發(fā)酵。

根據(jù)規(guī)定，“非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息”相關(guān)要求，人民銀行決定對支付機(jī)構(gòu)客戶備付金實(shí)施集中存管。

1月17日，中國支付網(wǎng)總編輯劉剛接受本報(bào)采訪時(shí)表示，此前，不少支付機(jī)構(gòu)特別是地方區(qū)域性的支付機(jī)構(gòu)，挪用備付金現(xiàn)象很嚴(yán)重。

“根據(jù)《通知》要求，備付金要統(tǒng)一監(jiān)管。因此，在新規(guī)出臺之后，料這些機(jī)構(gòu)會加快出手牌照，因?yàn)閭涓督鹬岸家呀?jīng)被掏空了，而且他們的整體業(yè)務(wù)也是萎縮的?！眲偡Q?！靶乱?guī)出臺有助于天價(jià)牌照炒作降溫，之前牌照要價(jià)相當(dāng)高?，F(xiàn)在，估計(jì)只有把牌照價(jià)格降下來，才能加快出手的速度?！?/p>

當(dāng)天，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪中獲悉，此前，第三方支付牌照炒作之風(fēng)盛行。比如經(jīng)營范圍為全國，業(yè)務(wù)范圍包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單的“全牌照”，在2016年價(jià)格高的已經(jīng)炒到了30億元左右的殼費(fèi)，這對于很多企業(yè)來說都是一個(gè)無力承受的天文數(shù)字。

新政引發(fā)新一輪博弈

對此，天府財(cái)富首席風(fēng)控官陳小輝直言，支付新政無疑對現(xiàn)有的存管銀行、支付機(jī)構(gòu)、商戶和普通消費(fèi)者四方格局都會帶來影響。在新一輪博弈下，行業(yè)格局必將發(fā)生新的變化。

“之前，對客戶備付金進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)包括存管銀行和合作銀行，按要求，存管銀行管理的備付金不低于50%，其余部分由備付金合作銀行管理。”陳小輝稱?！靶抡泄芾?0%左右的客戶備付金，而且該20%左右由存管銀行轉(zhuǎn)存至央行，這樣，必然導(dǎo)致存管銀行的實(shí)際存款余額減少，其存款額度降低，相應(yīng)利益亦會受到一定損失?！?/p>

值得一提的是，新政出臺之后，支付寶第一時(shí)間回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱，這次辦法的出臺是企業(yè)和監(jiān)管部門透明互信，研究傾聽，共同探索完善的過程，也是一個(gè)不斷向前向好的積極過程，這一定是未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

支付寶方面表示，這一政策的出臺，有利于行業(yè)長期、健康、可持續(xù)的發(fā)展。而一個(gè)健康發(fā)展的行業(yè)需要各方的關(guān)注和支持，更需要監(jiān)管。

拉卡拉支付集團(tuán)高級副總裁唐凌則對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，人民銀行發(fā)布的備付金集中存管新規(guī)，是央行根據(jù)國務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作的落實(shí)措施。該項(xiàng)措施的落實(shí)，對于那些對利息收入依賴度較高的機(jī)構(gòu)，可能存在一定影響。對于規(guī)范發(fā)展、規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)，增值業(yè)務(wù)較多，影響有限。

“個(gè)人認(rèn)為，客戶備付金集中上存后，T+0到賬需求量大的支付機(jī)構(gòu)，還可據(jù)此與其他機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新出新的金融工具，填補(bǔ)市場空白，創(chuàng)造新的盈利模式?！标愋≥x稱。

中小機(jī)構(gòu)或迎致命一擊

“對上述大型支付機(jī)構(gòu)的最大影響在于利息收入，但由于大型支付機(jī)構(gòu)均基于支付工具衍生了各自的生態(tài)系統(tǒng)，整合了大量的上下游資源，因此影響并不致命，其受到的相對影響程度應(yīng)該會小于中小支付機(jī)構(gòu)。”陳小輝稱。

另有報(bào)道稱，支付寶和財(cái)付通監(jiān)管評級都是第三方支付行業(yè)里最高的，因此都按最低檔位12%交存客戶備付金。支付寶和財(cái)付通各自沉淀的客戶備付金規(guī)模約在1600億元和1500億元，合計(jì)占全行業(yè)客戶備付金總量的70%、市場份額前十名的90%。兩家巨頭均按12%的低檔交存，這意味著，兩家公司首次需交存各不到200億元的客戶備付金。

陳小輝強(qiáng)調(diào)，部分中小支付機(jī)構(gòu)之前均圍繞做大備付金規(guī)模開展業(yè)務(wù)，其受到的影響將是致命的，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型將勢在必行。

此外，陳小輝認(rèn)為，支付新政對抑制牌照炒作會有一定的作用。但在央行控制牌照數(shù)量有減無增的前提下，支付牌照的價(jià)值料不會出現(xiàn)大的下滑。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）