記者6月14日從寧夏金融局獲悉，寧夏回族自治區(qū)人民政府近日修訂并印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)小額貸款公司管理暫行辦法》（下稱(chēng)“新《辦法》”）。新《辦法》從總則、設(shè)立、變更和終止、股東資格和股權(quán)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制、工作紀(jì)律、附則7個(gè)方面提出加強(qiáng)小額貸款公司管理的52條措施，并明確了小額貸款公司按照監(jiān)管評(píng)級(jí)等級(jí)享受的一系列差異化監(jiān)管政策。據(jù)悉，新《辦法》將于8月1日起正式實(shí)施。
小額貸款公司的身份問(wèn)題已成為影響其發(fā)展的重要因素，銀監(jiān)會(huì)（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào)）規(guī)定“小額貸款公司是存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。這種“只貸不存”的定位決定了小額貸款公司不是金融機(jī)構(gòu)，而是進(jìn)行金融產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的普通工商企業(yè)。以前由于小額貸款公司的金融機(jī)構(gòu)身份沒(méi)有確認(rèn)，小額貸款公司被排除在正規(guī)的金融體系之外，在同業(yè)拆借、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、法律訴訟等方面難以享受與金融機(jī)構(gòu)同等待遇。此次新《辦法》對(duì)小額貸款身份的問(wèn)題予以明確，突出強(qiáng)調(diào)了小額貸款公司為非存款類(lèi)金融服務(wù)企業(yè)身份，解決行業(yè)外部發(fā)展瓶頸問(wèn)題。
據(jù)悉，相對(duì)于原《辦法》，新《辦法》在小額貸款公司經(jīng)營(yíng)規(guī)則方面的規(guī)定更加實(shí)際、更加實(shí)用，如放寬對(duì)小額貸款公司同一借款人的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司資本凈額的1%的限制；結(jié)合城鎮(zhèn)化率高的實(shí)際，新《辦法》不再要求所有的小額貸款公司面向三農(nóng)發(fā)放的貸款不得低于貸款總額的70%。而是結(jié)合實(shí)際，要求小額貸款公司突出專(zhuān)業(yè)化、特色化服務(wù)。在監(jiān)管方面更加注重實(shí)效，建立轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（證券時(shí)報(bào)）