在中國人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》一個多月后，多地“地方版”銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度細則頻出。
近期，第一財經(jīng)記者獲悉，上海地方監(jiān)管部門對第三檔和第五檔銀行的上限分別上調(diào)了2個百分點和1.5個百分點；浙江對第四檔和第五檔銀行的上限分別上調(diào)了1個百分點和2個百分點；遼寧中小行房地產(chǎn)貸款占比上限不變，但個人房貸上限上調(diào)1-2個百分點；廣東分別對第三檔、第四檔相關銀行的房地產(chǎn)貸款集中度上限上調(diào)了2個百分點、2.5個百分點；海南上調(diào)第三檔占比上限，增加了2.5個百分點等。
第一財經(jīng)記者查看2020年銀行上半年的財務數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，第一檔、第二檔的少數(shù)銀行在房地產(chǎn)貸款和個人住房貸款上雖有超標，但因涉房貸款增速已明顯下降且低于貸款余額增速，壓力并不大。壓力較大的是部分地方中小銀行，即便地方監(jiān)管部門將房地產(chǎn)貸款集中度進行了上調(diào)。
從具體的指標設置方面看，中國人民銀行和銀保監(jiān)會將銀行類金融機構按照資產(chǎn)規(guī)模及機構類型劃分為中資大型銀行、中資中型銀行、中資小型銀行和非縣域農(nóng)合機構、縣域農(nóng)合機構、村鎮(zhèn)銀行共五檔，分別設定不同的房地產(chǎn)貸款和個人住房貸款占比上限?；驹瓌t是，資產(chǎn)規(guī)模越大、經(jīng)營區(qū)域越廣泛，涉房貸款占比的上限越高，反之則低。同時，中國人民銀行和銀保監(jiān)會允許地方監(jiān)管部門在第三檔、第四檔、第五檔房地產(chǎn)貸款集中度管理要求為基準的基礎上，可以增減2.5個百分點。
一位東部沿海地區(qū)農(nóng)商行人士告訴第一財經(jīng)記者，去年疫情之后，經(jīng)濟開始復蘇，但與制造業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款相比，房地產(chǎn)行業(yè)貸款風險系數(shù)更小?，F(xiàn)在陸續(xù)出臺的“地方版”銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款細則，是根據(jù)當?shù)厍闆r對不合規(guī)的銀行進行規(guī)范房地產(chǎn)相關貸款規(guī)模，重新調(diào)整貸款結構，也是為了防止過度杠桿化，避免金融系統(tǒng)風險。
東方金誠金融業(yè)務部助理總經(jīng)理李茜對第一財經(jīng)記者表示，房地產(chǎn)貸款新規(guī)對中小銀行的短期沖擊有限而長期影響較大。但由于過渡期時間較長，中小銀行仍存在一定的緩沖期。從長期來看，投放于房地產(chǎn)貸款的資金釋放后，將對中小銀行的資產(chǎn)優(yōu)化能力提出新的要求，尤其是在個人貸款更多地向個人經(jīng)營性貸款和消費貸款傾斜的同時還要保持良好資產(chǎn)質(zhì)量。
地方中小銀行應如何應對？李茜稱，要積極響應監(jiān)管要求，防范房地產(chǎn)集中度風險，可以通過合理調(diào)整貸款抵押比、MPA考核和內(nèi)部考核等，引導自身合理控制房地產(chǎn)貸款增長；優(yōu)化結構，做好行業(yè)組合管理和限額管理；可以根據(jù)不同地區(qū)樓市發(fā)展情況、不同房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營情況和綜合實力，確定差異化的支持政策；注重個人貸款高質(zhì)量發(fā)展，將個人貸款的結構向消費貸款和個人經(jīng)營性貸款傾斜，一方面銀行要積極引到消費貸款真正用于個人消費，另一方面要在信用審核授信方面嚴把風控關，保持良好的資產(chǎn)質(zhì)量。