在創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,急需資金的下崗工人劉明得到了南京市總工會(huì)的幫助,3萬(wàn)元貸款讓他成立了一家水電安裝公司。如今創(chuàng)業(yè)成功的劉明,被評(píng)為江蘇省勞動(dòng)模范,公司吸納了100多名下崗失業(yè)人員,還經(jīng)常參加結(jié)對(duì)幫困、捐資助學(xué)等公益活動(dòng)。在南京,有3641名創(chuàng)業(yè)人員和劉明一樣,得到了市總工會(huì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心的幫助,不僅實(shí)現(xiàn)了自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng),而且?guī)?dòng)了63000名下崗失業(yè)人員就業(yè)。
2002年,針對(duì)企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,部分下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)需求,尤其解決創(chuàng)業(yè)人員貸款難的問(wèn)題,南京市總工會(huì)積極爭(zhēng)取政府支持,嘗試運(yùn)作職工創(chuàng)業(yè)小額貸款。
由市政府和市總工會(huì)出資900萬(wàn)元,組成擔(dān)保基金,南京銀行按1:5的比例額度貸款,南京市總工會(huì)建立了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心,納入市總工會(huì)職工援助服務(wù)中心的一條龍服務(wù)體系中,免費(fèi)為下崗失業(yè)人員申貸創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。創(chuàng)業(yè)貸款額度一般為1萬(wàn)至3萬(wàn)元,最高不超過(guò)10萬(wàn)元,組織起來(lái)合伙經(jīng)營(yíng)的,最多不超過(guò)100萬(wàn)元。
為了提高創(chuàng)業(yè)成功率,幫助職工降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),南京市總工會(huì)探索了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、擔(dān)保貸款三位一體的創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制,成立了由相關(guān)單位部門組成的小額貸款擔(dān)?;鸸芾砦瘑T會(huì),決定擔(dān)保中心重大事項(xiàng),確定放貸額度,監(jiān)督當(dāng)年貸款回籠情況等;設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)余專家指導(dǎo)組,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員,為創(chuàng)業(yè)人員提供全過(guò)程的咨詢服務(wù),及時(shí)推薦適合下崗人員創(chuàng)業(yè)的投資小、見(jiàn)效快的項(xiàng)目。
一直做服裝生意的失業(yè)人員任白云,資金緊張,生意不順。當(dāng)她向小額貸款擔(dān)保中心申請(qǐng)?jiān)螅粌H得到了2萬(wàn)元貸款,并在專家組建議下改做童裝,年?duì)I業(yè)額超100萬(wàn)元。
這些年,在南京市總工會(huì)創(chuàng)業(yè)貸款的扶持下,涌現(xiàn)出了“山雞大王”韓岫蘭、“養(yǎng)鹿大王”蔣玉蓮等一大批創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物。截至2013年10月底,擔(dān)保中心共為3641名創(chuàng)業(yè)人員提供貸款擔(dān)??傤~1.82億元,促進(jìn)了6.3萬(wàn)名失業(yè)下崗人員就業(yè),達(dá)到平均每萬(wàn)元貸款實(shí)現(xiàn)3.5人就業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)南京市政府規(guī)定的每萬(wàn)元貸款安置1人就業(yè)指標(biāo)要求。從2005年開(kāi)始,共為1857名貸款者爭(zhēng)取到政府貼息418.5萬(wàn)元,總體還貸率為99.9%。