城市晚報四平訊梨樹縣有土地面積4209平方公里，人口81萬，其中農(nóng)業(yè)人口61萬，素有“東北糧倉”和“松遼明珠”的美譽，糧食產(chǎn)量在全國一直名列前茅。
近年來，梨樹縣委縣政府高度重視推進農(nóng)村土地收益保證貸款的金融改革，作為吉林省試點縣率先出臺了手續(xù)簡單、利率優(yōu)惠、期限靈活、收益保證、地權(quán)不變的惠農(nóng)富民新舉措，這一創(chuàng)新金融產(chǎn)品被當?shù)剞r(nóng)民們稱為是一項“農(nóng)村兄弟得實惠、金融機構(gòu)得效益、農(nóng)村經(jīng)濟得發(fā)展、黨和政府得民心”的陽光工程。
2012年4月，省委、省政府為貫徹落實中央一號文件關于進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度，有效破解農(nóng)民融資難、融資貴的問題，由省金融辦牽頭，針對土地收益保證貸款工作，首選梨樹縣為試點縣。
設立梨樹縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司，農(nóng)戶將土地承包的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到物權(quán)融資公司，物權(quán)融資公司以土地未來收益做保證，與農(nóng)戶共同還款，并向金融機構(gòu)出具承諾函，金融機構(gòu)依據(jù)承諾函向農(nóng)戶發(fā)放貸款。當年8月，這種貸款模式在梨樹縣啟動運行。
談起這項創(chuàng)新金融產(chǎn)品的好處，梨樹縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人姜秀玉說，農(nóng)戶只需簽幾個字，摁幾個手印就可辦理貸款，快的1-2個小時就可辦完，慢的3天款就能打入卡里，而且隨用隨貸。比銀行基準利率低，期限靈活，有一年、三年、五年期可供選擇，不限貸款用途。
如果農(nóng)戶到期按時還款，則流轉(zhuǎn)合同自動解除，農(nóng)戶繼續(xù)耕種自己的土地；如果農(nóng)戶到期不能償還貸款，物權(quán)融資公司則暫時將農(nóng)戶的土地掛牌轉(zhuǎn)包，用轉(zhuǎn)包的收入償還該農(nóng)戶貸款本息，轉(zhuǎn)包結(jié)束后，土地又重新歸還農(nóng)戶經(jīng)營，農(nóng)戶不用擔心失去土地，自始至終享有地權(quán)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植農(nóng)作物純收入不同，全縣以玉米為例，一坰地評估收入為1.8萬到2.5萬元，一坰地一年期可貸款1.5萬元至2萬元，三年期可貸款4.5萬元至6萬元。
該縣有近24萬農(nóng)戶，平均每戶有耕地15畝，如果將其耕地2/3即10畝未來收益做保證，每年最大可融資16億元，如果用3年收益做保證，則最大可融資50億元，每戶農(nóng)戶可增收近2000元。通過破解農(nóng)民融資難、融資貴的瓶頸問題，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力的資金支撐，加速了農(nóng)村的規(guī)模化、集約化、標準化、機械化、合作化的進程，為全省乃至全國拓展“吉林模式”創(chuàng)新金融產(chǎn)品探索了路徑，提供了經(jīng)驗。截至目前，省市縣來實地考察的代表團已達120多個。
梨樹縣金融辦主任、縣財政局副局長張文軍說，截至2015年5月13日，該縣共發(fā)放土地收益保證貸款59259.66萬元，受益農(nóng)戶15269戶。
梨樹縣十家堡鎮(zhèn)西黑嘴村書記、梨樹縣天財農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社理事長趙國才說，過去都是三戶、五戶聯(lián)保貸款，利息9厘9，貸款1萬元需要支付利息大約1200元，可是土地收益保證貸款1萬元僅有大約800元利息，農(nóng)民覺得合適，不但不用求人，信貸員也卡不到油水。2014年10月9日，該合作社140戶社員花34萬元購買了一臺大型收割機，申請貸款30萬元，這臺收割機一天一宿能收割10公頃莊稼，僅11天毛利就掙10萬元。