關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的通知

財(cái)教〔2021〕164號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、教育局，中國(guó)人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行，各銀保監(jiān)局,中央部門所屬各高等學(xué)校，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

近年來(lái)，國(guó)家助學(xué)貸款工作取得了顯著成效，對(duì)資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步提升國(guó)家助學(xué)貸款政策實(shí)施效果，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就完善國(guó)家助學(xué)貸款政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國(guó)家助學(xué)貸款額度和使用范圍

學(xué)生應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款額度，全日制普通本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科生，下同）每人每年申請(qǐng)貸款額度由不超過(guò)8000元提高至不超過(guò)12000元；全日制研究生每人每年申請(qǐng)貸款額度由不超過(guò)12000元提高至不超過(guò)16000元。學(xué)生申請(qǐng)的國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)優(yōu)先用于支付在校期間學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，超出部分可用于彌補(bǔ)日常生活費(fèi)。國(guó)家助學(xué)貸款承辦銀行要加強(qiáng)貸款及其使用范圍審查，合理確定學(xué)生助學(xué)貸款金額。各高校要引導(dǎo)學(xué)生勤儉節(jié)約，努力向?qū)W、學(xué)以致用，增強(qiáng)就業(yè)和報(bào)效國(guó)家、服務(wù)社會(huì)能力。

二、生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金

生源地信用助學(xué)貸款工作繼續(xù)以國(guó)家開發(fā)銀行為主承辦，鼓勵(lì)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。

（一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金比例。

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金比例按當(dāng)年貸款發(fā)生額的5%確定。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金比例根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央和地方分擔(dān)，具體分擔(dān)比例按照教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案執(zhí)行。

（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理。

國(guó)家開發(fā)銀行收到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，應(yīng)確認(rèn)為遞延收益，待核銷生源地信用助學(xué)貸款損失時(shí)，計(jì)入當(dāng)期損益；已核銷的生源地信用助學(xué)貸款損失，以后又收回的，相應(yīng)回?fù)苓f延收益。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金若低于生源地信用助學(xué)貸款損失，不足部分由國(guó)家開發(fā)銀行承擔(dān)；若超出生源地信用助學(xué)貸款損失，超出部分由國(guó)家開發(fā)銀行按規(guī)定進(jìn)行結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)返還。有關(guān)會(huì)計(jì)處理按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。

國(guó)家開發(fā)銀行應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定核銷貸款損失的辦法，報(bào)財(cái)政部、教育部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)備案。

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法由財(cái)政部、教育部根據(jù)此通知進(jìn)行修訂。

（三）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金。

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金按照分省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）核算的原則，統(tǒng)籌用于支付以后年度中央財(cái)政和地方財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的生源地信用助學(xué)貸款貼息，直至風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金規(guī)模降至當(dāng)年貸款余額的5%。

省級(jí)財(cái)政、教育部門每年1月31日前，將上一年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金使用情況和本年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金用于貼息的預(yù)算安排情況，報(bào)財(cái)政部、教育部備案，并抄送全國(guó)學(xué)生資助管理中心。

國(guó)家開發(fā)銀行以外的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理的生源地信用助學(xué)貸款實(shí)行遞延收益方式管理且有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金的，參照上述辦法管理和使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金。

（四）其他事項(xiàng)。

其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理由各省財(cái)政、教育、人民銀行、銀保監(jiān)部門與該金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定，生源地信用助學(xué)貸款損失超出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金部分由該金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。各省生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，中央財(cái)政按照不高于當(dāng)年貸款發(fā)生額的5%和規(guī)定的分擔(dān)比例承擔(dān)，超過(guò)5%的部分全部由地方財(cái)政自行承擔(dān)。已經(jīng)與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的省份，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，確保生源地信用助學(xué)貸款工作平穩(wěn)有序開展。

此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知未規(guī)定事項(xiàng)，按照原政策執(zhí)行。

本通知自2021年秋季學(xué)期起施行。

財(cái) 政 部

教 育 部

人 民 銀 行

銀 保 監(jiān) 會(huì)

2021年9月3日