中秋節(jié)里，各種月餅包裝垃圾的“豐收”如期而至，長(zhǎng)寧區(qū)天山河畔花園的“揀垃圾阿姨”賣了一筆小錢。這里幾乎沒有人知道她叫董桂芳，就像垃圾袋被主人輕松扔進(jìn)垃圾桶后，接下來(lái)如何復(fù)雜處理、消耗多少財(cái)政收入、污染環(huán)境幾何，少有關(guān)注。
根據(jù)計(jì)劃，上海在2017年前將普遍實(shí)現(xiàn)垃圾分類，垃圾房里62歲的董桂芳和老公以及兒媳三人可能被“規(guī)劃”出這個(gè)行業(yè)。不過，憑借董桂芳20多年在垃圾堆里討生活的經(jīng)驗(yàn)，她倔強(qiáng)地認(rèn)為，“這可能嗎，我們走了垃圾馬上堆成山。”
昨天，上海“綠色賬戶”信息化平臺(tái)開通，上海生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制正式運(yùn)行。姚明現(xiàn)身開通儀式，并呼吁市民積極參與垃圾分類，一起為上海的環(huán)境更美而努力。
目前，上海垃圾分類體系已覆蓋260萬(wàn)戶居民，今年底綠色賬戶激勵(lì)機(jī)制將覆蓋其中40萬(wàn)戶居民。管理部門表示，上海將逐步落實(shí)《上海市生活垃圾分類減量辦法》中有關(guān)對(duì)拒不執(zhí)行垃圾分類的個(gè)人和單位進(jìn)行處罰的規(guī)定。
居民缺乏垃圾分類動(dòng)力
目前，上海垃圾分類體系已經(jīng)覆蓋到260萬(wàn)戶居民。每天生活垃圾的焚燒和填埋量，比2010年底減少了1600余噸，相當(dāng)于減少了一座大型生活垃圾焚燒廠。
不過，真正能夠堅(jiān)持做到源頭分類的居民還不多。市綠化市容管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，初步估計(jì)，真正實(shí)行垃圾分類的居民僅占20%左右，“一個(gè)很重要的原因是，不少居民缺乏參與垃圾分類的動(dòng)力，‘分與不分一個(gè)樣’，影響了部分居民參與的積極性。”
居民參與垃圾分類將得實(shí)惠
為了推進(jìn)垃圾分類，臺(tái)灣、日本等地采取的是征收垃圾袋費(fèi)等方法，而上海根據(jù)本地實(shí)際情況，目前采取的是正向激勵(lì)措施，即開設(shè)綠色賬戶，用分類垃圾的行為來(lái)獲得積分，積分再去兌換各種獎(jiǎng)勵(lì)。
綠化市容部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，綠色賬戶在靜安區(qū)已經(jīng)可以兌換區(qū)中心醫(yī)院的專家號(hào)、游泳券、舞蹈課程、垃圾桶、飯店抵用券等公共服務(wù)、消費(fèi)優(yōu)惠或者實(shí)物，“我們正在研究如何發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷增強(qiáng)綠色賬戶的吸引力，讓參與垃圾分類的居民獲得肯定，得到實(shí)惠。”
個(gè)人拒不分類誠(chéng)信受影響貸款難
到今年年底，上海綠色賬戶激勵(lì)機(jī)制將力爭(zhēng)覆蓋到40萬(wàn)戶居民，并將逐步推廣到全市開展生活垃圾分類的區(qū)域。
管理部門同時(shí)表示，隨著垃圾分類的市民參與和社會(huì)認(rèn)可程度的不斷提高，上海將逐步落實(shí)今年5月1日起實(shí)施的《上海市生活垃圾分類減量辦法》中有關(guān)對(duì)拒不執(zhí)行垃圾分類的個(gè)人和單位進(jìn)行處罰的規(guī)定，最終形成“激勵(lì)與約束并重”的生活垃圾分類推進(jìn)機(jī)制。
根據(jù)《上海市生活垃圾分類減量辦法》，單位未按照規(guī)定投放生活垃圾、拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款；個(gè)人未按照規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。此外，拒不進(jìn)行垃圾分類，單位不能參與文明單位評(píng)選，個(gè)人的誠(chéng)信系統(tǒng)將受到影響，或在貸款買房等方面遇阻。
至于實(shí)施處罰的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，綠化市容管理部門負(fù)責(zé)人表示，還沒有具體時(shí)間，屆時(shí)會(huì)在垃圾分類比較成熟的小區(qū)內(nèi)先實(shí)行。