中新經(jīng)緯2月11日電 央行11日發(fā)布2021年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告,報告稱,2021年全年企業(yè)貸款加權(quán)平均利率是改革開放四十多年來的最低水平。
報告稱,2021年,我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位,實現(xiàn)了較高增長、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,“十四五”實現(xiàn)了良好開局。穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度,強化跨周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌做好跨年度政策銜接,貨幣政策服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率不斷提升。
一是保持流動性合理充裕。綜合運用多種貨幣政策工具投放流動性,2021年7月和12月兩次降準(zhǔn)各0.5個百分點,共釋放長期資金約2.2萬億元。引導(dǎo)金融機構(gòu)跨周期做好年底和下年初信貸安排,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性。
二是推動綜合融資成本穩(wěn)中有降。2021年12月下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率0.25個百分點,2022年1月推動1年期中期借貸便利和7天期公開市場操作利率均下降10個基點,帶動貨幣市場和債券市場利率相應(yīng)下行。發(fā)揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能,2021年12月以來1年期和5年期以上LPR分別下行15個和5個基點,引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行。2021年全年企業(yè)貸款加權(quán)平均利率是改革開放四十多年來的最低水平。
三是加大對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。2021年初增加2000億元再貸款額度,引導(dǎo)信貸增長緩慢地區(qū)地方法人銀行增加信貸投放;9月增加3000億元支小再貸款額度,支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款;11月推出碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,支持低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。深化匯率市場化改革,堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,增強人民幣匯率彈性,加強預(yù)期管理,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。五是防范化解金融風(fēng)險取得新成效,堅持市場化法治化原則處置風(fēng)險,金融風(fēng)險總體收斂。
報告總結(jié),總體來看,2021年貨幣政策體現(xiàn)了靈活精準(zhǔn)、合理適度的要求,前瞻性、穩(wěn)定性、針對性、有效性、自主性進一步提升,主要金融指標(biāo)在2020年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持有力增長,金融對實體經(jīng)濟支持力度穩(wěn)固。2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元,同比多增3150億元,年末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比增速分別達到27.3%和31.8%。2021年末廣義貨幣(M2)和社會融資規(guī)模存量同比分別增長9.0%和10.3%,宏觀杠桿率為272.5%,比上年末下降7.7個百分點。全年企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.61%,比2020年下降0.1個百分點,比2019年下降0.69個百分點。人民幣匯率雙向浮動,在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。2021年末,人民幣對美元匯率中間價為6.3757元,較上年末升值2.3%。
報告指出,我國是具有強勁韌性的大型經(jīng)濟體,經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,構(gòu)建新發(fā)展格局的有利條件沒有變。也要看到,當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻和不確定。
報告指出,下一階段,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,加大跨周期調(diào)節(jié)力度,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,注重充分發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力,既不搞“大水漫灌”,又滿足實體經(jīng)濟合理有效融資需求,著力加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,實現(xiàn)總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的較好組合。
一要保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制,保持流動性合理充裕,引導(dǎo)金融機構(gòu)有力擴大貸款投放,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。二要保持信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具積極做好“加法”,落實好支持小微企業(yè)的市場化政策工具,用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放,精準(zhǔn)發(fā)力加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度。三要促進降低企業(yè)綜合融資成本。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制,發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能,穩(wěn)定銀行負(fù)債成本,引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行。四要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。以我為主,處理好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡,以市場供求為基礎(chǔ),增強人民幣匯率彈性,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能,加強跨境資金流動宏觀審慎管理,強化預(yù)期管理,引導(dǎo)市場主體樹立“風(fēng)險中性”理念。堅持線思維,增強系統(tǒng)觀念,遵循市場化法治化原則,統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作。著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,迎接黨的二十大勝利召開。(中新經(jīng)緯APP)