黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局,創(chuàng)造性地提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一時代課題,并在黨的十九屆四中全會上作出全面部署,體現(xiàn)了高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過完善金融治理體系、提升金融治理能力,健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,有效防范化解金融風險,努力為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻金融力量。
金融治理是國家治理的重要組成部分
“治理”一詞源遠流長。從詞源上來說,“治”為水名,后演化為國家政事管理。“理”的本義是攻玉之法,引申為遵循規(guī)律、道理、秩序行事。至戰(zhàn)國晚期,“治”“理”合二為一,形成“治理”一詞,強調(diào)治國理政之道,具有善治、良政、使國家萬事安定有序的含義。
馬克思主義經(jīng)典作家也在著作中使用過“治理”一詞。1871年,馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中指出,“向資產(chǎn)階級中的大批?;逝珊偷刂麟A級證明,他們盡可以放心地讓資產(chǎn)階級‘共和黨人’去操治理國家之心,得治理國家之利”。1917年,列寧在《只見樹木不見森林》中指出,“波拿巴主義是一種治理形式”。
我們黨的文獻出現(xiàn)過“治理黃河”“治理整頓”“綜合治理”等表述。1985年,鄧小平同志指出,“治理國家,這是一個大道理,要管許多小道理。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考和探索國家治理問題,從完善和發(fā)展國家制度的角度把握國家治理,創(chuàng)造性地提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這是治理理論的一個重大創(chuàng)新。
黨的十九屆四中全會系統(tǒng)概括了我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢,習近平總書記在全會上的重要講話和全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”一系列重大政治問題,標志著我們黨對國家制度和國家治理體系演進方向和規(guī)律的把握達到了新的高度。
金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。金融活,經(jīng)濟活;金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn);經(jīng)濟興,金融興;經(jīng)濟強,金融強。鑒于金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用,金融治理必須放在國家治理中去理解和把握,完善金融治理必須融入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局。
金融治理涵蓋金融機構(gòu)、金融市場、金融監(jiān)管以及金融制度建設(shè)等多方面內(nèi)容,是一個相互銜接、相互支撐的系統(tǒng)。金融機構(gòu),特別是國有大型銀行要在完善金融治理中發(fā)揮積極作用,通過不斷完善自身治理體系、提升治理能力,為健全現(xiàn)代金融體系、提升金融治理水平貢獻力量。