近期，我市出臺《蘇州市“惠農(nóng)貸”小額貸款財政貼息辦法（試行）》，進(jìn)一步拓展了財政支持農(nóng)村新型經(jīng)營主體的融資渠道，擴(kuò)大了財政支農(nóng)覆蓋范圍。
“惠農(nóng)貸”財政支農(nóng)創(chuàng)新產(chǎn)品特點(diǎn)鮮明。該產(chǎn)品創(chuàng)新管理理念。優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，逐步取消對競爭性領(lǐng)域的一般性項(xiàng)目的無償支持。創(chuàng)新財政支農(nóng)資金支持方式，探索對競爭性領(lǐng)域的投入方式，大幅度減少政府對資源的直接配置，逐步增強(qiáng)“普惠制”的財政支持辦法。
該產(chǎn)品還充分發(fā)揮了市場主體的專業(yè)優(yōu)勢和資源配置效率，政府只參與產(chǎn)品前期設(shè)計(jì)，包括設(shè)定政策支持目標(biāo)、提供支持客戶群以及開展運(yùn)行監(jiān)管，具體的金融服務(wù)運(yùn)作交由涉農(nóng)小貸公司負(fù)責(zé)，從而使財政對農(nóng)業(yè)競爭性領(lǐng)域的直接干預(yù)改變?yōu)殚g接引導(dǎo)，有效解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。
在突現(xiàn)引導(dǎo)作用方面，“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品由市級財政通過建立一定數(shù)額的專項(xiàng)引導(dǎo)資金，搭建信用平臺，引導(dǎo)相關(guān)涉農(nóng)小貸公司參與及承諾放貸一定規(guī)模，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動給予小額貸款及貼息服務(wù)，打破了金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融資瓶頸。
“惠農(nóng)貸”還拓展了受惠對象?！稗r(nóng)發(fā)通”支持合作社和龍頭企業(yè),“惠農(nóng)貸”支持種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場。兩者相輔相成，相得益彰，從而使我市財政支農(nóng)金融服務(wù)范圍已涵蓋了我市農(nóng)村四種主要的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。