近年來,為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說,了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門營業(yè)執(zhí)照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內(nèi)分期到位。(二)大學(xué)畢業(yè)生新咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準,免征企業(yè)所得稅兩年;新從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準,免征企業(yè)所得稅一年。(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結(jié)算便利,貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔?;鸬?倍,期限與貸款期限相同。(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu),免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的,各地政府為了扶持當?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè),也出臺了相關(guān)的政策法規(guī),而且更加細化,更貼近實際。了解這些優(yōu)惠政策,會讓大學(xué)生感受到國家和政府的支持力度,更加堅定創(chuàng)業(yè)的決心.。2009年7月國家出臺的主要宏觀調(diào)控政策策名稱政策要點金融政策7月1日中國人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公告(2009〕第10號中國人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會共同制定了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理法》,管理法共27條。7月3日中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理法實施細則》的通知(銀發(fā)〔2009〕212號)為貫徹落實《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理法》,中國人民銀行制定了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理法實施細則》,實施細則共30條,詳細規(guī)定了試點地區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算管理規(guī)則。7月16日中國人民銀行關(guān)于改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見(銀發(fā)[2009]224號)(1)指導(dǎo)思想和總體目標;(2)促進農(nóng)村地區(qū)銀行結(jié)算賬戶的開立與使用;(3)因地制宜,積極推動非現(xiàn)金支付工具的推廣普及;(4)夯實基礎(chǔ)、暢通渠道,拓展支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋面;(5)順應(yīng)需求、多措并舉,不斷完善支付服務(wù)市場;(6)注重風(fēng)險防范,增強支付服務(wù)環(huán)境的安全性;(7)加強宣傳、重視培訓(xùn);(8)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,有序推進,講求實效。7月18日中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《項目融資業(yè)務(wù)指引》的通知(銀監(jiān)發(fā)[2009]71號)(1)明確項目融資業(yè)務(wù)的貸款全流程管理、貸款支付管理等內(nèi)容適用于《固定資產(chǎn)貸款管理暫行法》的相關(guān)規(guī)定;(2)在借鑒新資本協(xié)議關(guān)于項目融資定義的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)項目融資業(yè)務(wù)的實際情況,明確了項目融資定義;(3)針對項目融資不同于一般固定資產(chǎn)項目的風(fēng)險特征,提出了一系列風(fēng)險管理指導(dǎo)性措施;(4)針對項目融資金額較大、期限較長、風(fēng)險較大的特點,為防止盲目降低貸款條件、惡性競爭,有效分散風(fēng)險,對多家銀行業(yè)金融機構(gòu)參加同一項目融資采取銀團貸款方式提出了原則性要求。7月23日中國銀監(jiān)會關(guān)于做好《新型農(nóng)村金融機構(gòu)2009年-2011年總體工作安排》有關(guān)事項的通知(銀監(jiān)發(fā)[2009]72號)(1)全面做好三年計劃實施;(2)嚴格落實準入掛鉤措施;(3)切實實現(xiàn)三年總體工作目標。7月23日中國銀監(jiān)會印發(fā)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行法》通知(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2009年第2號)(1)總則;(2)受理與調(diào)查;(3)風(fēng)險評價與審批;(4)合同簽訂;(5)發(fā)放與支付;(6)貸后管理;(7)法律責(zé)任;(8)附則。7月27日中國保監(jiān)會關(guān)于進一步加強結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進壽險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知(保監(jiān)發(fā)[2009]84號)(1)深刻認識結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和意義;(2)堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則和方向;(3)多層次、全方位規(guī)劃結(jié)構(gòu)調(diào)整;(4)科學(xué)評估結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效;(5)正確處理好調(diào)結(jié)構(gòu)和防風(fēng)險、穩(wěn)增長的關(guān)系。財政政策7月6日國家稅務(wù)總局關(guān)于強化跨境關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控和調(diào)查的通知(國稅函[2009]363號)(1)跨國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的承擔單一生產(chǎn)、分銷或合約研發(fā)等有限功能和風(fēng)險的企業(yè),不應(yīng)承擔金融危機的市場和決策等風(fēng)險;(2)上述承擔有限功能和風(fēng)險的企業(yè)如出現(xiàn)虧損,無論是否達到準備同期資料的標準,均應(yīng)在虧損發(fā)生年度準備同期資料及其他相關(guān)資料,并于次年6月20日之前報送主管稅務(wù)機關(guān);(3)各地稅務(wù)機關(guān)要加強對跨境關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)控,重點調(diào)查通過各種途徑將境外經(jīng)營虧損(包括潛在虧損)轉(zhuǎn)移到境內(nèi)以及將境內(nèi)利潤轉(zhuǎn)移至避稅港的跨國企業(yè)。7月13日財政部、商務(wù)部、中宣部、國家發(fā)改委、工信部、公安部、環(huán)保部、交通運輸部、工商總局質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《汽車以舊換新實施法》的通知(財建[2009]333號)(1)總則;(2)補貼范圍和標準;(3)車輛報廢更新及補貼資金申請、審核和發(fā)放;(4)補貼資金管理;(5)保障措施;(6)監(jiān)督管理;(7)附則。7月16日財政部、科技部、國家能源局關(guān)于實施金太陽示范工程的通知(財建[2009]397號)為促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和規(guī)?;l(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),制定《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行法》。7月16日財政部關(guān)于來料加工裝配廠轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)進口設(shè)備稅收問題的通知(財關(guān)稅[2009]48號)(1)自2009年7月1日至2011年6月30日,來料加工廠以外商提供的不作價設(shè)備出資設(shè)立法人企業(yè)的,準予對其在2008年12月31日及以前已經(jīng)了加工貿(mào)易手冊備案、并且在2009年6月30日及以前申報進口的尚處在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的不作價設(shè)備,免予補繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。有關(guān)不作價設(shè)備的海關(guān)監(jiān)管年限可連續(xù)計算。(2)對以2009年1月1日及以后新備案的不作價設(shè)備以及在2008年12月31日以前備案但在2009年7月1日及以后申報進口的不作價設(shè)備出資設(shè)立法人企業(yè)的,按現(xiàn)行政策規(guī)定,除新成立的法人企業(yè)所從事的項目屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)條目或中西部地區(qū)外商投資的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目外,一律照章補征關(guān)稅。價格政策7月6日國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好城市供水價格管理工作有關(guān)問題的通知(發(fā)改價格[2009]1789號)(1)明確水價調(diào)整的總體要求;(2)嚴格履行水價調(diào)整程序;(3)完善水價計價方式;(4)理順水價結(jié)構(gòu);(5)做好對低收入家庭的保障工作;(6)加強宣傳解釋。7月20日國家發(fā)改委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知(發(fā)改價格[2009]1906號)(1)規(guī)范風(fēng)電價格管理;(2)繼續(xù)實行風(fēng)電價格費用分攤制度;(3)有關(guān)要求。7月28日國家發(fā)改委關(guān)于降低成品油價格的通知(發(fā)改電[2009]214號)(1)成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、國家儲備用汽、柴油供應(yīng)價格每噸均降低220元;(2)供鐵道等專項用戶汽、柴油最高供應(yīng)價格等額提高,對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價格,按最高零售價格扣減400元確定;(3)各地汽、柴油最高零售價格等額降低;(4)汽、柴油最高批發(fā)價格等額降低;(5)液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應(yīng)價格保持0.92:1的比價關(guān)系確定;(6)調(diào)整后的價格自2009年7月29日零時起執(zhí)行。7月28日國家發(fā)改委關(guān)于降低航空煤油出廠價格的通知(發(fā)改電[2009]213號)根據(jù)近期國際市場油價變化情況,決定適當降低航空煤油出廠價格,自2009年7月29日零時起執(zhí)行。涉農(nóng)政策7月10日商務(wù)部關(guān)于調(diào)整《實行進口報告管理的大宗農(nóng)產(chǎn)品目錄》的公告(2009年第50號)(1)將鮮奶、奶粉和乳清納入《目錄》,自2009年8月1日起對上述品種實行進口報告管理;(2)委托中國食品土畜進出口商會負責(zé)鮮奶、奶粉和乳清進口報告信息的收集、整理、匯總、分析和核對等日常工作;(3)進口鮮奶、奶粉和乳清的對外貿(mào)易經(jīng)營者,應(yīng)向中國食品土畜進出口商會備案;(4)進口鮮奶、奶粉和乳清的對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)履行有關(guān)進口信息報告義務(wù);(5)每半個月一次發(fā)布有關(guān)進口信息。7月23日國家發(fā)改委、水利部關(guān)于加強小水電代燃料和水電農(nóng)村電氣化建設(shè)與管理的通知(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]1937號)(1)認真做好項目前期工作;(2)加強工程建設(shè)管理;(3)進一步完善有關(guān)體制機制;(4)加強資金籌措和計劃管理;(5)加強項目監(jiān)督檢查和驗收。產(chǎn)業(yè)政策7月2日工業(yè)和信息化部《關(guān)于進一步加強原材料工業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》(工信部原[2009]294號)加強原材料工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和協(xié)調(diào),促進原材料工業(yè)平穩(wěn)健康運行;做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究,統(tǒng)籌規(guī)劃原材料工業(yè)發(fā)展;認真研究行業(yè)發(fā)展政策,促進原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;繼續(xù)做好原材料工業(yè)技術(shù)改造工作,促進內(nèi)涵集約式發(fā)展;大力開展原材料工業(yè)節(jié)能減排和資源節(jié)約工作,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;加強支農(nóng)工作,提高農(nóng)資保障能力;加快修訂和完善原材料工業(yè)技術(shù)標準體系,提高原材料工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量;深化企業(yè)改革,加快企業(yè)兼并重組步伐;加強固定資產(chǎn)投資管理,控制原材料工業(yè)產(chǎn)能盲目擴張;加強原材料工業(yè)利用外資管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對外資源開發(fā)工作;完善原材料工業(yè)法律法規(guī),堅持依法行政;加快信息化步伐,促進原材料工業(yè)“兩化”融合;切實加強原材料工業(yè)安全生產(chǎn)管理,實現(xiàn)安全發(fā)展;認真履行國際義務(wù);充分調(diào)動各方面力量,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織作用;明確職責(zé),建立統(tǒng)一高效的原材料工業(yè)管理體系。7月17日財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知(財稅[2009]65號)關(guān)于增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的一些規(guī)定;動漫企業(yè)和自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品的認定標準和認定程序;本通知從2009年1月1日起執(zhí)行。環(huán)保政策7月19日國務(wù)院公廳關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知(國發(fā)〔2009〕48號)加強目標責(zé)任考核;推動重點工程實施;嚴控高耗能、高排放行業(yè)盲目擴張;加快技術(shù)開發(fā)和推廣;著力抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;完善相關(guān)經(jīng)濟政策;加快法規(guī)和標準建設(shè);強化節(jié)能減排監(jiān)管;加強監(jiān)管能力建設(shè);開展規(guī)劃編制等重大問題研究;加大宣傳教育工作力度。
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